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發(fā)改委:在中東部優(yōu)化推進煤電聯(lián)營 嚴控新增項目

發(fā)布時間:2019年08月02日 瀏覽量:5426

據發(fā)改委網站消息,國家發(fā)改委日前印發(fā)《關于發(fā)展煤電聯(lián)營的指導意見》,《意見》明確,以我國中東部區(qū)域的煤電矛盾突出地區(qū)為重點,推進電煤供銷關系長期穩(wěn)定且科學合理的相關煤炭、電力企業(yè)開展跨區(qū)域聯(lián)營。

關于發(fā)展原則,《意見》提出,一是市場為主、企業(yè)自愿。充分發(fā)揮市場在能源資源配置中的決定性作用,尊重市場客觀規(guī)律和企業(yè)選擇權,煤炭和電力企業(yè)根據自身發(fā)展需求,自主開展煤電聯(lián)營工作。

二是統(tǒng)籌規(guī)劃、流向合理。按照國家能源合理流向,結合煤炭重點運輸通道統(tǒng)籌規(guī)劃,科學開展煤電聯(lián)營工作,提高煤炭傳輸效率,避免能源迂回倒流和低熱值煤遠距離運輸,促進資源優(yōu)化配置。

三是調整存量、嚴控增量。結合煤炭、電力行業(yè)發(fā)展布局,調整配置大型煤炭基地內現(xiàn)有煤礦、電力項目,優(yōu)先消化存量項目,嚴格控制新增項目。

四是互惠互利、風險共擔。煤電聯(lián)營要促進煤炭、電力企業(yè)的互惠互利,通過結成利益共同體實現(xiàn)風險共擔,增強企業(yè)綜合競爭力。

五是聯(lián)營合作、專業(yè)經營。在推進煤電聯(lián)營發(fā)展時,要尊重行業(yè)客觀發(fā)展規(guī)律,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,提高煤電聯(lián)營項目中的煤炭、電力板塊的專業(yè)化管理水平。

《意見》要求,根據煤炭、電力行業(yè)發(fā)展形勢,以我國中東部區(qū)域的煤電矛盾突出地區(qū)為重點,根據國家“西煤東調”、“北煤南運”電煤運輸格局,推進電煤供銷關系長期穩(wěn)定且科學合理的相關煤炭、電力企業(yè)開展跨區(qū)域聯(lián)營,增強負荷中心電力供應保障能力。

《意見》明確,煤電聯(lián)營項目要尊重市場規(guī)律,全力打造具有競爭力的市場主體。對于存量項目聯(lián)營,要發(fā)揮市場作用,避免“拉郎配”,推進強強聯(lián)合,提高聯(lián)營整體實力。對于增量項目,要堅持高起點,建設大型現(xiàn)代化煤礦和先進高效環(huán)保機組,提高經營效益。

《意見》強調,“十三五”期間,在制定煤炭和電力發(fā)展規(guī)劃時,除必要的生產接續(xù)煤礦項目和城市熱電聯(lián)產、電網安全需要建設的電源項目外,優(yōu)先規(guī)劃符合重點方向的煤電聯(lián)營項目,優(yōu)先將相關煤礦和電源納入煤炭和電力發(fā)展規(guī)劃,并在省級能源主管部門優(yōu)選項目時優(yōu)先安排。新建煤礦必須同時符合減量置換要求。

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